培育具有国际竞争力的机器人龙头企业

　　全国政协委员 威达高科技控股有限公司董事长周桐宇：

　　关键词 中国制造2025  工业机器人

　　实现从制造业大国向制造业强国的升级，《中国制造2025》是最有力的战略驱动。中国食品工业未来也将朝着智能化方向发展。全国政协委员、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇今年两会带来了“关于培育具有国际竞争力的机器人龙头企业的建议”的提案。

 

　　周桐宇表示，以机器人技术为代表的智能制造产业蓬勃兴起，预示着机器人时代已经到来。我国坐拥全球最大的机器人消费市场和最大的制造业体量，也正享受着一场机器人产业带来的盛宴。

　　2016年10月，国际机器人联合会（IFR）发布报告称，2015年全球工业机器人销量为24.8万台，同比增长12%。中国的工业机器人全年销量累计6.67万台，占全球份额1/4以上。这已是中国自2013年起连续第三年成为全球最大的工业机器人消费市场。

　　周桐宇说，一边是产业转型升级需要，一边是劳动力发生拐点的现实。这些信息和数据表明，我国已经不能像过去一样把机器人领域的布局仅仅当作一个研发规划来看待，而是必须提升到国家战略层面去考虑。

　　一是机器人企业数量多规模小且分散难以形成合力。中国电子信息产业发展研究院发布的《中国机器人产业发展白皮书（2016版）》称，目前我国涉及机器人生产及集成应用的企业有800余家，其中200多家是机器人本体制造企业，企业规模普遍较小，九成企业年产值在1亿元以下。

　　二是高端技术研究能力不强。据工信部摸底调查显示，目前大部分机器人企业以组装和代加工为主，产品主要集中在三轴、四轴的中低端机器人，我国机器人产品的核心零部件依赖进口的局面仍未改变。

　　周桐宇以她去实地调研的广东佛山为例说，目前佛山大多数智能装备制造企业主要面向中低端市场，该层次市场产能相对过剩，产品技术水平和盈利能力偏低，而高端市场主要是国外产品占据。

　　周桐宇指出，目前，急需通过联合重组、合资合作及跨界融合，加快培育管理水平先进、创新能力强、市场竞争力强的龙头企业，打造知名度高、综合竞争力强、产品附加值高的机器人国际知名品牌。

　　第一，通过政策引导机器人企业进行整合，集聚资源重点扶持机器人龙头企业加快发展。龙头企业是高效整合创新资源的载体和产业园区发展的强大引擎，当务之急是要集中资源，打造知名度高、综合竞争力强、产品附加值高的机器人国际知名品牌。建议对重点企业、重大项目实行“一企一策、一事一策”的扶持政策，推动企业做大做强；引导企业开展产业链的横向、纵向整合，鼓励不同领域企业间跨界融合和重组，大力培育行业龙头；鼓励企业通过海外并购、参股控股、战略合作等方式，快速掌握国际先进智能装备技术。

　　第二，积极推进军用技术在民用领域的应用，推进机器人+互联网+人工智能的深度融合。随着人们对智能化生活服务需求的增多，机器人应用正从传统的军用、工业领域，逐渐扩展到家居服务、医疗健康、教育娱乐等多个方面，民用领域机器人孕育着前景可观的市场蓝海。建议，进一步将机器人与互联网、大数据、云计算、人工智能等深度融合，在下一代机器人发展上抢占领先机，实现我国机器人产业的“弯道超车”。

　　第三，政府和行业主管部门要加快研究制定机器人产业行业标准。行业标准体系的建立有助于完善整个机器人产业体系，防止机器人制造企业低水平、重复立项，防范产能过剩。建议由国家牵头研究制定机器人产业行业标准，规范引导机器人产业健康发展。按照目前产业化需求，出台规范化的行业标准和企业标准，一方面对技术水平较高的企业的发展起到助推作用；另一方面让实力较弱的企业有对照目标，在标准的框架下提升自身的产品质量。

　　第四，建立社会协同创新平台，促进形成完整的产业创新生态。建议尽快对现有的机器人产业研究院、联盟、创新平台等资源进行整合，建立社会协同创新平台,为企业、行业提供实质性的技术支持，共同开展智能制造与机器人关键技术和核心技术的攻关、开发与应用推广，促使其解决市场最需要的共性技术问题，包括人才、资金、实验资源匹配等，形成一个良性的、完整的产业创新生态。本报两会特派记者 　王薇　 文/摄

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　　＞＞夯实实体经济国之根基

　　“实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。”在今年的政府工作报告中，对实体经济的表述多次出现。在新常态的背景下，实体经济这一国之根基如何夯实，又如何从重重困境中突围而出，成为代表委员们热议的话题。　 

　　政府工作报告明确提出，2017年要扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%。 

　　作为民企代表，上海均瑶（集团）有限公司董事长总裁王均金对报告中涉及实体经济的表述非常关注。“报告围绕‘三去一降一补’精准施策，提出多措并举来为企业降低成本，这是为企业真正减负。”他说，中小企业普遍面临“成本高、利润薄”的压力，这些政策一旦推出，将有利于实体经济的发展，特别有利于中小企业发展。在他看来，中小企业是实体经济的小细胞，如果这些细胞培育好了，实体经济也会更好。

　　“政府工作报告指出，要大幅降低非税负担，比如减少政府定价的涉企经营性收费，继续适当降低　‘五险一金’有关缴费比例等。报告还提出，为进一步减税降费，今年全年再减少企业税负3500亿元，涉企收费约2000亿元，这是对企业呼声的最好回应。”

　　＞＞中国制造向中高端迈进 

　　政府工作报告提出，“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。”

　　从去年的“改造提升传统动能”到今年的“大力改造提升传统产业”，充分说明制造业在今年仍将是边际变化最大的部分。2015年是《中国制造2025》的启动实施年，2016年是全面实施年，2017年将是深入实施年。

    浙江工商大学教授李永刚表示，梳理今年的政府工作报告，可以看出，技术与产业创新是2017年中国经济稳定发展与转型升级的主要抓手。而智能制造又是创新的一个重要方向。智能制造在未来中国经济与世界经济的整个发展与竞争格局中，将扮演越来越重要的角色。智能制造率先取得技术突破，占领先机，不但可以开发庞大的国内消费需求市场，而且有助于中国经济在世界经济竞争中获得主动与优势。

　　李永刚表示，在智能制造领域的创新与发展中，以下几个方向最具有技术前景与市场潜力：一是无人驾驶系统与相关产业，二是机器人产业，三是与个性化定制相关的柔性生产系统。 

　　＞＞“一带一路”的“朋友圈”越来越大

　　李克强总理作政府工作报告时5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

　　据了解，“一带一路”倡议提出3年来，中国已与40余国家签署了政府间的共建“一带一路”的谅解备忘录，与40多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同30多个国家开展国际产能合作，中巴经济走廊建设已全面展开，中蒙俄经济走廊规划纲要正式签署，新亚欧大陆桥经济走廊建设稳步推进。

　　3年来，“一带一路”建设取得了令人瞩目的成绩。“一带一路”倡议已经并将同欧盟的“欧洲投资计划”、哈萨克斯坦的“光明之路”、蒙古国“草原之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、印尼“全球海上支点”、越南“两廊一圈”等多国进行战略对接。

　　目前，我国在20个“一带一路”沿线国家正在建设56个合作区，占在建合作区总数的72.72%，累计投资185.5亿美元，入区企业1082家，总产值506.9亿美元，上缴东道国税费10.7亿美元，为当地创造就业岗位17.7万个。

　　李克强在介绍2017年重点工作任务时要求，扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。

　　今年5月，中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。随着亚洲基础设施投资银行开业运营和丝路基金顺利组建以及一大批重大项目付诸实施，已有100多个国家和国际组织积极参与和支持“一带一路”建设，并相继开展项目合作，中国“一带一路”的“朋友圈”越来越大，合作项目越来越多，一批有影响力的标志性项目逐步落地。