农业与食品要补上中国制造短板

　　全国人大代表 新希望集团董事长刘永好：

　　关键词 实体经济  食品安全

　　从全国政协委员到全国人大代表，今年已经是新希望集团董事长刘永好履职两会的第25个年头。25年来，他几乎年年都为农业发展和民营企业家群体发声，提交的相关建议或提案超过150份。今年，他带来的建议有6件，涉及加强保护与弘扬企业家精神、打造中央厨房体系、保障食品安全、推动农村数字普惠金融规范可持续发展等内容。3月4日，刘永好在京举行的媒体沟通会上表示，经过二三十年的发展，中国制造已拥有一批世界级的制造企业。中国虽然是世界上最大的农业和食品生产国和消费国，但在中国农业和食品领域，企业规模还都比较小。目前中国人的消费能力正在提升，在新的格局下，消费升级和供给侧改革会推升一批优秀企业。未来10年中，中国将会涌现一批有话语权、影响力、定价权的世界级农业和食品企业。

　　不是实体经济不行 而在于你我行不行

　　谈到实体经济转型，刘永好表示，目前实体经济大家都说压力很大，困难很多，主要是由于产品过剩所致。目前产品的毛利率在降低，一方面用工成本在提高；另一方面环保和安全方面的成本在增加，在价格竞争之下毛利普遍偏低，所以实体经济很多企业压力很大，盈利空间在缩小。

　　刘永好表示，不是说实体经济不行，而是在于你我行不行。“都说实体经济不行，为什么美的和华为依然可以成为行业龙头，发展得很好？”他认为，传统的压成本、扩规模的方法已经失效，就算营销、服务到位，产品没有转型依然难见成效。 

　　有关中国企业成本和税费负担的话题一段时间以来引发热议。在媒体沟通会上，刘永好坦陈，目前很多实体企业感觉税费相对比较高。前几年这个反映少一些，最近渐多，主要是因为前几年竞争不充分，行业利润空间大，因此税费高一点也没有问题。此外，地方上制定的一系列的优惠政策，让税费得到减免。但这几年毛利下降，产品过剩，竞争激烈，税费的问题就凸显出来。

　　刘永好在做过很多调查后发现，目前多数企业的利润还没有税费高，假如国家在转型期，对于转型中的企业降低税费是有帮助的。国家已经意识到这一点，也采取了一些减免的措施，包括营改增等。

　　刘永好一方面希望国家在政策上，比如资金、产业政策等方面给予企业帮助和支持，帮助这些转型升级的企业通过技术、服务、营销的提升以及通过重组并购等方式做大做强；另一方面希望国家把一些关键的资源，向这些做大做强的企业倾斜。同时在社会舆论引导方面，应该发挥和弘扬企业家精神，加强企业家的信心。 

　　“新希望正在积极地探索与国企、国际知名企业合作，通过混改提升方方面面的能力，增加综合实力。混合所有制带来的机制优势和互补优势日益明显。”

　　国际化加速 海外销售占比将达四成

　　1997年，新希望集团在越南开设了第一家饲料厂，此后多年一直在东南亚布局。从2013年开始，新希望集团的海外扩张提速，开始在一些发达国家进行并购和投资，并且在新加坡、美国以及欧洲等地都设立了海外总部。“一带一路”战略提出后，公司加快了海外投资发展的步伐，尤其是在“一带一路”的点上建立办公室、体系，推动在当地的投资。 

　　值得注意的是，区别于传统国内企业走出去的模式，在发达国家的一系列并购中，新希望集团经常以合资、合作的形式参与其中，对此刘永好解释称，发展中国家是以收购和新建为主，发达国家则是以合资和收购为主。“发达国家的市场比较均衡，直接进入难度较大，而通过并购和跟当地企业的合作会取得好的效果。”

　　截至目前，新希望集团已在30多个国家和地区拥有50多家企业。2016年，其海外生产产品销售约占总销售额的10%。刘永好表示，希望通过几年或10年的努力，将海外销售额比例提升至40%，通过国际化布局，了解海外市场、竞争对手、国际行业发展的格局，使公司更加有全球化的思维。

　　食品安全一票否决 打造中央厨房供应链

　　“新希望集团作为农业、食品集团，现有数万名员工，分布全国各地，海外员工超过5000人。如何管理这些员工，怎样管控食品安全？”媒体沟通会上，刘永好回答本报记者提问时表示，用制度管人、管控食品安全，食品安全一票否决，公司赚的钱再多，食品安全不过关，出现重大食品安全事故，一票否决。不单单拿不到奖金，轻者任职等方面受到严重影响，重的要受到法律制裁。

　　“新希望在食品领域可能不是最大的企业，但是检测手段、设备和食品安全管理制度可能是全国甚至是全世界最好的。”刘永好透露，女儿刘畅作为新希望六和股份有限公司董事长，正在美国参加全球食品安全倡议组织的活动。“全球食品安全倡议的参与者都是全球知名企业，包括麦当劳、嘉吉等，中国只有中粮和新希望六和两家企业是董事会成员，他们将用新的规则、新的标准来参与全球大企业的食品安全倡议和食品安全行动。”

　　当前，餐饮外卖市场规模已达2400亿元，且以每年30%的速度快速增长，特别是O2O模式餐饮外卖规模几乎每年翻番，在极大地满足消费者对餐饮便捷性需求的背后，食品安全隐患却饱受诟病。目前，全国共有370多万餐饮服务提供者，其中发现问题的有近60万，不合格率超过15%。这当中还不包含未监管到位的部分。行业小、散、乱特征显著，导致食品监管难以到位，食品安全风险极大。对此，刘永好今年提交了打造中央厨房体系，保障食品安全的建议。 

　　近日，国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，强调利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证。刘永好认为，该管理办法对于净化行业、规范市场有积极作用，但并不能从根本上改变餐饮行业小、散、乱的格局。实践表明，由实力较强的企业联合上下游优质供应商和渠道商合作打造中央厨房为核心的生产和供应链体系，是从根本上改变小、散、乱格局，保障食品安全的有效办法。“若目前市场中的60万个不合格餐饮主体全部由现代化、标准化的中央厨房替代，所需中央厨房数量约为三四百家，将极大地降低食品安全监管难度，提升监管效果。”

　　刘永好建议，从生产端出台优惠政策，鼓励中央厨房的投资与建设。国家对中央厨房规模化用地提供优先支持；行政主管部门对中央厨房建设实行“严审快办”,为相关证照办理提供“绿色通道”；对食品安全零事故的中央厨房给予更优惠的政策支持和鼓励；中央厨房大多位于消费市场周边、大城市郊区，且部分工序劳动力密集，用工成本较高，建议政府根据用工数量给予阶段性财政补贴，支持其发展。

　　从流通端，刘永好建议支持冷链物流行业大发展。配送环节是保障食品安全的关键环节。当前，冷链物流企业普遍规模较小，效率较低，建议鼓励相关企业间的兼并、整合，快速形成有较大规模和影响力的领先企业，带动行业整体水平的提升；建议政府对企业在冷链物流设备、技术研发、信息系统、冷冻冷藏运输车辆、冷库建设等方面给予适当补贴；加强城区中转、分拣冷藏仓库及冷链配送车辆绿色通道建设，提高生鲜农产品冷链物流配送的效率和品质。本网记者  蒋梅  文/摄